本版撰文 信息时报受训记者 唐敏“不应更进一步推展养老保险的较慢发展，获释养老产业的消费潜力”，“不应希望有一定经济实力的企业投保长年护理保险，充分发挥商业保险在工伤和失业方面的起到”……今年全国“两会”上，来自各界的两会代表委员，就养老保险改革、巨灾保险、医保改革等热点问题明确提出了建议。本期“财金周刊”尤其针对“两会”保险业热点话题展开了评论。热点1 引进商业保险助力养老护理全国政协委员、合众人寿保险股份有限公司董事长戴皓在议案中认为，西方发达国家的养老保险体系广泛是4∶4∶2结构，即40%是国家出有，40%靠企业年金等，20%靠个人商业保险。目前根据我国老年人口的状况，依靠国家投放认同过于，发动社会力量转入养老服务领域十分必要。

而在目前不存在的社会力量中，充分调动商业保险沦为当务之急。全国政协委员、民盟中央副主席郑惠强建议，不应大力引进商业保险，运用市场化机制，创建起基于居家护理为核心的养老护理模式，建构以社会保险为基础、商业保险为最重要支柱的多层次社会养老护理保障体系。据报，护理保险在我国尚能正处于跟上阶段，保险费收益占到人身险市场份额严重不足12%，其中显商业医疗保险规模仅有10亿~12亿元。

评论：国内人口老龄化正在激化。目前公职人员的社会基本养老正在与企业交会，正在由“双轨制”向“并轨制”移往。养老保险仍将是我国下一步重点前进的改革领域。

在政府工作报告中，明确提出要统一城乡居民基本养老保险制度。大大改革的养老保险制度，将更进一步唤起社会对商业养老保险的市场需求。护理保险具备较好的发展前景。

热点2 循序渐进解决问题异地医保缺席针对异地医保缺席问题，在今年的全国“两会”上，人社部副部长胡晓义回应，目前构建医保全国联网无以，不存在户籍管理制度、管理技术、医疗卫生资源配置不均衡三大障碍；人社部优先解决问题了异地移往的卸任人员的就诊承销问题，下一步将解决问题社保卡跨地区用于问题，大方向是使医疗资源的配备更为平衡，构建医保的“全国漫游”。胡晓义认为，关于异地承销的设计架构分成三个层次，目前60%的异地就诊早已需要在同一城市内构建，还有30%是在一个省内有所不同城市之间可以实施承销，这个2015年要基本做。只有10%左右的群体是必须跨省异地就诊的。

此外，还要有一个分级医疗转诊的制度决定，引领大家合理就诊。评论：医保的“全国漫游”不有可能短期内构建。

但早在2014年末，国务院先后实施《关于减缓发展现代保险服务业的若干意见》和《关于减缓发展商业身体健康保险的若干意见》，具体提及，反对商业身体健康保险信息系统与基本医疗保险信息系统、医疗机构信息系统展开适当的信息分享。由此可见，政府有前进减缓发展商业身体健康保险，助力医改、提升国民医疗保障水平的决意。招商信诺人寿CEO孙勇指出，商业身体健康保险将沦为保险行业最重要的价值增长点。

热点3 前进巨灾保险，消弭“因灾返贫”创建巨灾保险制度呼声不存在已幸。据报，巨灾保险已列为今年政府工作计划实施的范畴。全国政协委员、浙江省政协副主席陈小平日前在参与“两会”时认为：“人民群众抵挡巨灾风险的能力弱，"因灾返贫"、"因灾致贫"不存在党内外和深度化发展趋势，不应建构保险补偿、政府救助、社会捐献“三位一体”的巨灾风险保障体系，消弭"因灾返贫"风险。

”保监会主席项俊波近日也回应，要推展巨灾保险减缓发展，重点前进巨灾保险制度法律确保、创建核心机制，大力协商有关部门，研究创建巨灾保险基金。推展实行住房地震保险制度，指导巨灾保险共保体运营，完备风险承担机制。

评论：广东前进巨灾保险实施回头在全国前茅。早在2014年广东保监局开会的第三季度新闻发布会上，广东保监局就早已回应广东早已在研究探寻创建以台风和暴雨为主要确保因子的巨灾保险制度，汕头早已可行性构成了巨灾险试点方案，其他的试点城市主要集中于在粤东西北等灾害比较较多的地区，每个试点城市根据有所不同的风险测算，或将构成有所不同的试点方案，最后将巨灾险覆盖面积到全省范围。

链接税延型保险未来将会年内落地3月8日，保监会主席项俊波在全国“两会”保险业代表委员座谈会上称，未来3~5年，保险业改革红利还不会更进一步获释，而个人税收递延型养老保险未来将会年内落地。税延型保险又称作个人年金计划，指投保人在税前列支保险费，在发给保险金时再行交纳个人所得税。

由于在出售保险和发给保险金的时候，投保人正处于有所不同的生命阶段，其边际税率有十分大的区别，对于投保人有一定的税收优惠。这一保险发售有可能极大地提高投保人出售的积极性，每个人都可尽早为自己作好养老规划。

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